安徽省林业厅12月4日—9日,宣城市护林防火指挥部组成三个督查组对入秋以来的全市森林防火工作进行了督查。从督查情况看,各地森林防火工作责任落实,措施到位,有效地防止了森林火灾发生,主要做法是:一、严格落实森林防火责任各级政府认真贯彻全市森林防火工作会议精神,切实担负起森林防火职责,周密部署森林防火工作。层层签订了责任书,落实行政领导负责制,并将森林防火纳入乡镇年度目标考核确保了措施落实到位,责任明确到人。二、森林防火经费投入加大宣州区决定从2008年起对森林防火财政预算由原来的10万元增加到30万元;同时对森林防火考核等级的奖励额度大幅度增加;泾县政府拿出15万元作为森林防火专项经费,将森林防火工作纳入乡镇考核,由县林业局拿出5万元对考核名次较高的单位给予奖励。
旌德县、绩溪县在财政十分困难的情况下也分别筹措6万元、4万元经费用于森林防火。宁国、广德县投入12万元作为森林防火专项经费。三、加大森林防火宣传力度各地坚持重点宣传与日常宣传相结合,固定宣传与流动宣传相结合,通过维护、刷新、书写森林防火标语碑、牌,在电视节目中播放森林防火知识和安全扑救知识,开展森林防火“宣传月”及通过短信平台向指挥部成员单位负责人、乡镇领导、村干部、林场职工和营林大户发送火险等级报告等形式广泛开展了森林防火宣传工作。宣州区印制了2000份森林防火宣传资料和6000份森林防火宣传年画,增加、刷新宣传标语2万余条;郎溪县印发《给林农朋友一封信》,思源生态公司还通过唱大戏形式向周边老百姓宣传森林防火工作。
四、积极准备森林防火物资宣州区今年已增添小松风力灭火机13台,点火器10个,购置森林消防运兵车3辆;泾县林业局今年又拿出7万元购置了19台进口风力灭火机、灭火水袋19套,县物资储备总值16万元。绩溪林业局今年购置了110套扑火服、10个强光电筒、20把多功能锹、110把二号工具只灭火水枪;旌德林业局也投入8万元为四个乡镇配备了8部对讲机、2台油锯割灌机、20个灭火水袋,并对4座基地台进行了维护;广德县今年也拟购买14台进口风力灭火机,80套消防服。五、进一步加强森林消防队伍建设各地对乡镇领导、森林消防队伍进行了火灾扑救技能培训,宣州、广德、绩溪还组织森林消防队伍进行实战演练;泾县积极引导、扶持村、有林大户组建半专业森林消防队伍;旌德县兴隆乡拟成立森林防火协会,蔡家桥林场制定了完善的林火信息员制度。
六、严格野外火源管理重点地区、重点时段设立防火检查站,堵截火种进入林区,各有林单位把野外用火管理作为消除森林火灾隐患一项重要环节,正确地引导野外用火、妥善处理生产用火与森林防火的矛盾,采取“疏堵结合”的办法,减少林区用火,积极鼓励和支持有林单位实施林区计划烧除,减少生产性用火的隐患,严格执行野外用火审批制度。同时,各地相继出台新建公墓优惠政策,鼓励群众将重点林区、风景区的坟墓迁移和坟墓集中,绩溪县已拆迁坟墓4306座,宁国市将老虎山6000余座坟墓平迁了3500余座。七、改善防火通信信息系统宣州区拟用4.0万元对本系统无线电差转台和和基地台进行全部更新,对新建望火楼补助1.0万元,对了望设施翻新,达到了望效果的每层补助0.3万元。
八、加快生物防火林带的工程建设的步伐2007年郎溪县新建生物防火林带2.8公里,思源生态公司近两年就建设消防通道54公里,消防车可以开到每块山场;广德县新建生物防火林带10公里,泾县2006-2007共开设防火道260公里,并完成6公里生物防火林带的整地;旌德县已焚烧防火林带1.48万米,烧除防火隔离带9000米,建立了建设森林生物防火林带以奖代补的激励机制;宣州区规定每完成一公里生物防火林带,补助人民币0.5万元,扩建生物防火林带每公里补助0.2万元。九、应急处置措施更完善各地都制订和进一步完善了森林火灾应急处置预案,并按预案的要求积极做好森林防火的各项工作。通过督查,各地虽然都十分重视森林防火工作,历年来防火工作也取得了较好成绩,但在防火工作中也还存在一些问题和不足。
一是有些乡镇防火责任制仍停留在纸上,没有真正落到实处;二是对森林防火投入普遍较少,有的地方森林防火经费没有列入政府财政预算。三是一些乡镇森林消防物资储备库物资储备少,更新补充不及时,设备陈旧落后老化,山区乡镇的风力灭火机、油锯等机械化设备少,水平低,不能满足森林防火工作需要。四是是森林防火值班制度和火情报告制度有时落实的不到位,双休日少数单位仍有值班人员脱岗、漏岗,有的单位对森林火情报告不及时,不准确;五是部分地方存有侥幸心理,对发生火灾的可能性估计不足,准备不充分。
根据督查情况,市护林防火指挥部对进一步加强森林防火工作,提出了意见:一是要从生态文明建设的高度,进一步增强对做好今冬明春森林防火工作重要性的认识,切实加强领导,落实责任。二是要全面开展森林火灾隐患大排查,要对发现的问题要限期整改,切实将森林防火的各项措施落实到位。三是要进一步修订完善森林火灾应急处置预案,加强森林消防专业队伍建设和扑火机具的维护,确保一有火情,能及时扑灭。
四是要将森林防火经费逐级纳入财政预算,并逐年有所增加。五是要加强值班调度,并严格执行火灾报告制度,确保火情信息畅通。六是要进一步严肃纪律,对森林火灾事故必须依法依规进行严肃处理,做到事故原因不查清不放过,事故责任人处理不到位不放过,事故整改措施没有落实不放过,确保最大限度地减少森林资源的损失。
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